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2020年这些事业单位将彻底进行转企改制

时间：2020-5-29 11:58:45 浏览数：4911

2012年，中央政府启动了事业单位分类改革。根据计划要求，对公共事业机构的三类进行分类改革：（一）承担行政职能的，将其行政职能逐步划分为行政机关或者转变为行政机关；（二）从事生产经营活动的，应当逐步转变为企业； 3.对于从事公益服务的人员，他们应继续留在事业单位序列，并加强其公益属性。将来，将不再批准设立具有行政职能并从事生产经营活动的事业单位。该改革要求在2020年底之前完成。

事业单位改革过程中，会有一些事业单位转为企业，主要是以下类型的单位。

【1】完全承担经营职能的

在事业单位改革过程中，事业单位将分为行政事业单位，公益事业单位和企业事业单位。对于不同类型的事业单位，应采用不同的改革方法，这是分类和逐步的原则。对于企业类型的事业单位，企业转型是一种方法，但不是唯一的方法。

【2】经济效益相对较好的

不仅要促进事业单位改革，而且要从整体上保持稳定。在经营类的事业单位当中，其中一个条件是经营收益相对较好。如果收益不好或有很多债务，那么转型的条件就不成熟。例如，如果一家报社属于经营了事业单位，其运营效率不高，则实施企业转型系统可能并不容易。如果另一家报社的效率很高，则可以进行企业转型改革或合并到相关的媒体集团。

【3】改企业之后能发展的

除了带来更好的收益外，它还应具有发展潜力，并在企业转型后参与市场竞争。如果它属于夕阳产业，或者主要是靠政府支持生存，而转型后经济收入不能增加，那就不一定满足转企改制条件。

生产类事业单位改企后，除少数人员随职能转移而转移到其他事业单位外，其余人员全部撤消事业编制，成为合同管理下的企业人员参与市场竞争。当然，为了顺利地促进生产类事业单位向企业的转型，各地将出台过渡政策，给予过渡期为5年。在过渡期内，将对改制后的单位给予保留原税等优惠政策，并继续按原正常营业费的标准收取。在人员待遇方面，应遵循以下原则：

1、在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行。

2、转制前参加工作、转制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。

3、在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转制前已退休人员，转制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。

4、有条件的转制单位，可按照有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。

5、距离退休年龄不足5年的，可以提前退休，交由社保部门处理。

尽管这些单位转企改制，但改革后的最终事业单位仅具有由财政全额提供的公益服务功能，而没有参与公共事务，没有区别，更不用说营利性质和自收自支。事业单位仅使用一种类型的机构，即全额机构。公共事业单位继续实行岗位聘用制度管理，分为管理岗位，专业技术岗位和辅助岗位（勤工岗位），取消干部职工的身份区别，加强公共服务和专业技术属性，并弱化管理和辅助职能。事业单位人员与公务员一样，参与公车改革，享受车补等类津贴，享受类似“公务员职级并行”同类的福利待遇政策。这些改革目标，大部分会在2020年底事业单位分类改革完成之际实现，其余会在未来十年内实现，让我们拭目以待。

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修改时间：2023-12-1 16:59:18